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Adoption des IPN au Togo : enjeux, défis et perspectives

Les Infrastructures Publiques Numériques (IPN) sont aujourd’hui essentielles pour les communautés, car elles facilitent les systèmes de paiement, les réseaux de partage de données et offrent des services vitaux tout en soutenant les activités sociales. En 2020, face à la pandémie de Covid-19, le Togo a lancé le programme Novissi pour venir en aide aux couches les plus défavorisées de la population. Ce programme visait à fournir un soutien financier mensuel pendant toute la durée de l’état d’urgence par le biais de transferts monétaires.

Le programme Novissi, qui signifie solidarité en éwé (langue majoritaire parlée dans le sud du Togo), assure un transfert monétaire direct aux ménages vulnérables. Novissi est une infrastructure publique et numérique mise à la disposition de l’État pour offrir des services de paiement instantané.

Si, durant la Covid-19, le programme avait une vocation ponctuelle en soutenant les populations défavorisées, il tend aujourd’hui à devenir une plateforme polyvalente que d’autres entités gouvernementales peuvent utiliser pour proposer divers services.

Les données issues de la base gouvernementale indiquent que 572 852 travailleurs du secteur informel, dont 373 858 femmes, répartis entre le Grand Lomé, la préfecture de Tchaoudjo et le canton de Soudou, ont bénéficié du programme Novissi.

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Les défis des infrastructures numériques au Togo

Le processus de digitalisation des services publics au Togo progresse bien, bien qu’il fasse face à plusieurs défis. « Le Togo avance bien en digitalisation, mais les infrastructures publiques sont vulnérables aux attaques, comme le vol de numéros de téléphone. La sécurisation des données personnelles demeure le défi majeur. Il est essentiel de soutenir les progrès réalisés et d’envisager de nouveaux efforts. La digitalisation facilite énormément la vie quotidienne, comme pour l’obtention du casier judiciaire, du passeport ou de la nationalité, qui peuvent désormais être obtenus en un clic, contrairement aux longues attentes passées. », a déclare Carlos Tobias, journaliste et spécialiste des technologies.

Les IPN englobent les réseaux, plateformes et services numériques déployés par l’État pour offrir des services publics efficaces et innovants. Elles visent à permettre à toutes les couches sociales d’effectuer diverses démarches administratives ou financières en ligne, tout en réduisant les tracasseries administratives, les coûts et le temps.

Cependant, leur adoption au Togo fait face à plusieurs défis

L’accès à une connexion Internet fiable, notamment au haut débit, reste un obstacle majeur pour des infrastructures numériques inclusives. Depuis plus d’une décennie, le Togo s’efforce de garantir une connectivité accrue sur tout le territoire national.
Les infrastructures numériques encore émergentes au Togo ne sont pas suffisamment accessibles à toute la population, notamment dans les zones rurales.

Sika, restauratrice à Tsévié, confie n’avoir aucune idée de ce qu’est une infrastructure publique numérique. « Je pourrais dire que c’est une plateforme digitalisée du gouvernement. »

Solange, qui travaille dans une structure étatique, en sait davantage : « C’est un programme d’aide sociale du gouvernement pour permettre aux uns et aux autres de maintenir un certain niveau de vie. »

Le programme Novissi a démontré l’importance des IPN pour intégrer financièrement les populations non bancarisées et marginalisées. L’infrastructure publique numérique est le réseau sous-jacent des systèmes numériques. Pour affronter les difficultés mondiales, l’approche IPN englobe toutes les sociétés. Cependant, cela nécessite une coopération entre le secteur public et le secteur privé. Les IPN peuvent répondre à des réalités complexes bien plus que les infrastructures physiques, parfois.

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Selon une source au ministère de l’Économie numérique et de la transformation digitale, le gouvernement prévoit de s’appuyer sur la base de données de Novissi pour lancer de nouvelles initiatives. Ces projets viseront à stimuler les investissements dans les écosystèmes technologiques et à encourager l’innovation.

Donner la priorité aux populations les plus pauvres

Le programme Novissi s’est distingué par son approche centrée sur les populations vulnérables. L’inscription se fait via téléphone mobile, en utilisant les informations de la carte d’électeur. Ce mécanisme garantit l’accessibilité du programme à toutes les personnes majeures de nationalité togolaise et permet à l’administration de collecter des données précieuses sur les bénéficiaires, notamment leur secteur d’activité.

Cette base de données constitue un outil clé pour moderniser les systèmes administratifs du Togo et créer une infrastructure numérique robuste. Elle peut également servir à renforcer l’accès aux services publics et l’inclusion financière dans le pays.

Les défis liés à l’adoption des IPN au Togo sont nombreux, mais leur potentiel est immense. La pandémie de Covid-19 a révélé l’importance croissante du numérique et la nécessité de renforcer ces infrastructures.

Pour Gabi Adotévi, directeur Afrique de l’Ouest de la fondation MOSIP (Modular Open-Source Identity Platform), « Les IPN offrent de multiples avantages aux pays en développement comme le Togo. L’inclusion sociale et financière est l’un des grands avantages de l’adoption des IPN au sein des institutions publiques. Une coopération est également possible entre les organisations publiques et privées. »

En investissant dans les IPN, le Togo peut relever des défis globaux tels que l’inclusion financière et sociale, tout en modernisant ses services publics. Ces efforts contribueront à promouvoir un développement durable et équitable pour tous.

 

Joanita Blavo-tsri

 

Cet article est rédigé dans le cadre de la phase II de la bourse de journalisme sur les IPN organisée par la Fondation des Médias pour l’Afrique de l’Ouest et Co-Develop.

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